{"id":70685,"date":"2026-09-25T11:22:03","date_gmt":"2026-09-25T09:22:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.comparasemplice.it\/informazioni\/?p=70685"},"modified":"2026-09-25T11:22:55","modified_gmt":"2026-09-25T09:22:55","slug":"fine-servizio-tutele-graduali-cosa-succede-dal-1-aprile-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comparasemplice.it\/informazioni\/energia\/fine-servizio-tutele-graduali-cosa-succede-dal-1-aprile-2027","title":{"rendered":"Fine servizio tutele graduali: cosa succede dal 1\u00b0 aprile 2027"},"content":{"rendered":"

La fine del servizio a tutele graduali<\/strong> (STG) \u00e8 fissata al 31 marzo 2027. Da quella data i clienti domestici non vulnerabili ancora serviti nel regime transitorio, se non avranno scelto un’altra offerta, verranno riforniti dallo stesso venditore con la sua offerta di mercato libero pi\u00f9 conveniente. Le regole operative le ha stabilite ARERA con la deliberazione 262\/2026\/R\/eel del 23 luglio 2026, che disciplina anche il nuovo STG in vigore dal 1\u00b0 aprile 2027 e il percorso diverso riservato ai clienti vulnerabili.<\/p>\n

Il passaggio riguarda una platea ampia. Secondo il rapporto di monitoraggio ARERA 109\/2026\/I\/com, pubblicato il 31 marzo 2026, a dicembre 2025 risultavano ancora nel servizio circa 2,9 milioni di clienti<\/strong> domestici, pari al 9,3% di tutte le utenze domestiche elettriche.<\/p>\n

[Sommario]<\/p>\n

Servizio a tutele graduali: cos’\u00e8 e perch\u00e9 termina<\/h2>\n

Il servizio a tutele graduali \u00e8 nato con la legge 124\/2017 per accompagnare verso il mercato libero i clienti che, alla fine della maggior tutela, non avevano ancora scelto un fornitore. Per le famiglie non vulnerabili la tutela di prezzo dell’energia elettrica \u00e8 cessata il 1\u00b0 luglio 2024: chi non aveva un contratto sul mercato libero \u00e8 stato assegnato in automatico al venditore che aveva vinto l’asta nella propria zona.<\/p>\n

Le aste gestite da Acquirente Unico hanno assegnato il servizio a sette operatori: A2A Energia, E.On Energia, Edison Energia, Enel Energia, Hera Comm, Illumia e Iren Mercato (che opera tramite Salerno Energia Vendite). Le condizioni contrattuali ricalcano quelle delle offerte PLACET, mentre il prezzo \u00e8 variabile e legato al PUN.<\/p>\n

Il servizio aveva fin dall’inizio una scadenza precisa. I decreti del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica del 31 agosto 2022 e del 17 maggio 2023 hanno stabilito che, dal 1\u00b0 aprile 2027, lo STG diventi soltanto un servizio di ultima istanza<\/strong>, riservato a chi resta senza fornitore per qualsiasi motivo. Le tutele graduali non vanno confuse con il gas: l\u00ec la tutela di prezzo per i non vulnerabili \u00e8 finita a gennaio 2024 e un servizio analogo non esiste.<\/p>\n

Quanti clienti sono ancora nelle tutele graduali: i dati ARERA<\/h2>\n

A luglio 2024 erano entrati nel servizio oltre 3,6 milioni di clienti domestici non vulnerabili. Il rapporto ARERA 109\/2026\/I\/com fotografa l’andamento dei primi diciotto mesi (luglio 2024 – dicembre 2025):<\/p>\n

    \n
  • a dicembre 2025 i clienti nel servizio erano circa 2,9 milioni, oltre 638.000 in meno rispetto all’avvio (-17,7%);<\/li>\n
  • la riduzione \u00e8 stata rapida nei primi mesi (-4,2% ad agosto 2024) e poi molto pi\u00f9 lenta, con una media di -0,5% al mese nel corso del 2025;<\/li>\n
  • a marzo 2025 sono entrati nel servizio circa 153.000 clienti che avevano perso la qualifica di vulnerabile, per lo pi\u00f9 ex percettori del bonus sociale;<\/li>\n
  • oltre 114.400 clienti sono diventati vulnerabili mentre erano gi\u00e0 nello STG e vi sono rimasti, come consentito dal decreto-legge 19\/2025.<\/li>\n<\/ul>\n

    L’Autorit\u00e0 spiega la lentezza delle uscite anche con la convenienza del servizio. All’avvio ARERA aveva stimato per le tutele graduali una spesa di circa 113 euro l’anno<\/strong> in meno rispetto alla maggior tutela, grazie a una componente fissa negativa di 72,65 euro per punto di prelievo all’anno emersa dalle aste. Con un prezzo cos\u00ec competitivo, una parte consistente dei clienti non ha avuto motivo di cambiare.<\/p>\n

    Dove sono andati i clienti usciti dal servizio<\/h3>\n

    Tra luglio 2024 e dicembre 2025 chi ha lasciato lo STG ha scelto nel 64,5% dei casi un venditore diverso, nel 33,6% ha rinegoziato un contratto di mercato libero con lo stesso esercente e solo nell’1,9% dei casi \u00e8 tornato a una societ\u00e0 del gruppo che lo serviva in maggior tutela. Il 60,5% ha preferito offerte a prezzo fisso.<\/p>\n

    Cosa succede alla fine delle tutele graduali per i non vulnerabili<\/h2>\n

    La delibera 262\/2026 conferma quanto previsto dai decreti ministeriali: in assenza di una scelta espressa, dal 1\u00b0 aprile 2027 il cliente resta con il venditore attuale<\/strong> ma passa a un contratto di mercato libero. Non serve firmare nulla e la fornitura non si interrompe.<\/p>\n

    L’offerta applicata non \u00e8 discrezionale. Secondo il testo della comunicazione predisposto da ARERA (Allegato C alla delibera), sar\u00e0 quella che, tra le offerte del venditore disponibili per la sottoscrizione a dicembre 2026, presenta la stima di spesa annua pi\u00f9 bassa. La stima si calcola sui livelli di consumo della Scheda sintetica prevista dal Codice di condotta commerciale.<\/p>\n

    Le caratteristiche minime dell’offerta proposta<\/h3>\n

    ARERA ha fissato alcuni vincoli che l’offerta di passaggio deve rispettare:<\/p>\n

      \n
    • condizioni economiche valide per almeno 12 mesi<\/strong>;<\/li>\n
    • nessun costo in caso di recesso anticipato da parte del cliente;<\/li>\n
    • solo fornitura di energia elettrica, senza servizi aggiuntivi a pagamento applicati in automatico;<\/li>\n
    • stessa modalit\u00e0 di ricezione della bolletta usata nello STG (cartacea o digitale);<\/li>\n
    • offerta generalizzata, cio\u00e8 aperta alla generalit\u00e0 dei clienti della stessa tipologia e non riservata ai soli clienti del servizio.<\/li>\n<\/ul>\n

      La comunicazione di dicembre riporter\u00e0 in forma sintetica le condizioni economiche e contrattuali. La documentazione completa arriver\u00e0 entro il 31 marzo 2027. Gli esercenti dovranno trasmettere ad ARERA le condizioni e il codice dell’offerta proposta, e l’Autorit\u00e0 pubblicher\u00e0 i codici sul proprio sito per consentire il confronto sul Portale Offerte.<\/p>\n

      Il calendario delle comunicazioni ai clienti<\/h3>\n

      Il percorso informativo delineato da ARERA prevede tre momenti:<\/p>\n

        \n
      1. una prima informativa, tra settembre e novembre 2026, sulla fine del servizio e sulle opzioni disponibili;<\/li>\n
      2. la comunicazione con l’offerta pi\u00f9 vantaggiosa, a dicembre 2026, accompagnata da un avviso di avvenuto invio;<\/li>\n
      3. un promemoria tra gennaio e marzo 2027.<\/li>\n<\/ol>\n

        Le informative possono viaggiare insieme alla bolletta, ma su un foglio o un file separato oppure in prima pagina in posizione evidente. La lettera con l’offerta, invece, non pu\u00f2 essere inserita nei documenti di fatturazione e deve riportare un’intestazione definita dall’Autorit\u00e0. I venditori sono tenuti a usare gli stessi canali con cui recapitano abitualmente le bollette. ARERA ha precisato che la mancata ricezione di queste lettere non blocca il passaggio<\/strong>: le comunicazioni hanno una funzione informativa e il rapporto con l’esercente prosegue comunque.<\/p>\n

        Fine tutele graduali e clienti vulnerabili: il rientro in maggior tutela<\/h2>\n

        Per i clienti vulnerabili la regola \u00e8 diversa. La legge 60\/2025, di conversione del decreto-legge 19\/2025, prevede che chi \u00e8 vulnerabile e non ha scelto un fornitore alla scadenza dello STG venga rifornito nel servizio di maggior tutela<\/strong>. Per loro non scatta l’offerta di mercato libero del venditore.<\/p>\n

        Rientrano in questa situazione sia i circa 18.600 vulnerabili che avevano chiesto di entrare nello STG entro il 30 giugno 2025 (in base alla legge 193\/2024), sia chi ha acquisito la qualifica mentre era gi\u00e0 nel servizio.<\/p>\n

        Chi \u00e8 considerato cliente vulnerabile<\/h3>\n

        Il decreto legislativo 210\/2021 individua come vulnerabili i clienti domestici che si trovano in almeno una di queste condizioni:<\/p>\n

          \n
        • et\u00e0 superiore a 75 anni;<\/li>\n
        • diritto al bonus sociale elettrico per disagio economico o per gravi condizioni di salute;<\/li>\n
        • presenza nel nucleo di persone che usano apparecchiature medico-terapeutiche salvavita alimentate a energia elettrica;<\/li>\n
        • disabilit\u00e0 ai sensi dell’articolo 3 della legge 104\/1992;<\/li>\n
        • utenza in un’isola minore non interconnessa;<\/li>\n
        • utenza in una struttura abitativa di emergenza dopo eventi calamitosi.<\/li>\n<\/ul>\n

          Una parte di queste condizioni viene rilevata dal Sistema Informativo Integrato (SII), per esempio l’et\u00e0 o il bonus. Per le altre il cliente deve presentare un’autocertificazione con il modulo che l’esercente allega alla comunicazione.<\/p>\n

          Il nuovo servizio a tutele graduali dal 2027 al 2030<\/h2>\n

          Dal 1\u00b0 aprile 2027 parte un nuovo STG, unico per clienti domestici non vulnerabili e piccole imprese, con un periodo di assegnazione che arriva al 31 marzo 2030. Non accoglier\u00e0 pi\u00f9 i clienti del servizio attuale, ma solo chi resta senza contratto: per esempio in caso di risoluzione da parte del venditore, voltura o attivazione di un nuovo punto di prelievo. Chi entra nell’attuale STG a partire da gennaio 2027 non ricever\u00e0 l’offerta di dicembre e verr\u00e0 servito dal nuovo esercente.<\/p>\n

          Le sei aree territoriali e le aste<\/h3>\n

          L’Allegato B alla delibera divide il Paese in sei aree:<\/p>\n

            \n
          1. Lazio e Toscana;<\/li>\n
          2. Lombardia e Valle d’Aosta;<\/li>\n
          3. Emilia-Romagna e Piemonte;<\/li>\n
          4. Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Trentino-Alto Adige e Veneto;<\/li>\n
          5. Basilicata, Campania, Molise, Sardegna e Umbria;<\/li>\n
          6. Abruzzo, Calabria, Puglia e Sicilia.<\/li>\n<\/ol>\n

            Acquirente Unico condurr\u00e0 un’asta in busta chiusa, a turno unico e simultanea per tutte le aree, con un tetto massimo di prezzo definito da ARERA e non comunicato in anticipo. I nomi dei vincitori e i relativi prezzi saranno pubblicati entro il 22 dicembre 2026<\/strong>. Per partecipare servono l’iscrizione all’elenco venditori e almeno 50.000 punti di fornitura serviti tra luce e gas.<\/p>\n

            Prezzo e gradualit\u00e0 nel nuovo servizio<\/h3>\n

            Il nuovo STG manterr\u00e0 un prezzo variabile, con una componente fissa stabilita da ARERA e una componente in euro\/MWh offerta in asta (il parametro \u03b2). Per i domestici il parametro \u03b2, se positivo, si applicher\u00e0 al 70% dopo quattro mesi di permanenza e al 100% dopo altri due mesi. L’obiettivo dichiarato \u00e8 spingere chi entra nel servizio a cercare un’offerta sul mercato libero. Il prezzo sar\u00e0 inizialmente uguale in tutta Italia e poi differenziato per area. La fatturazione sar\u00e0 mensile.<\/p>\n

            Cosa considerare prima della scadenza del 31 marzo 2027<\/h2>\n

            Il cliente non vulnerabile pu\u00f2 uscire dallo STG in qualsiasi momento, senza costi e senza cambiare contatore. I dati ARERA mostrano per\u00f2 che la scelta dell’offerta pesa molto sulla spesa finale.<\/p>\n

            Nel periodo luglio 2024 – dicembre 2025, all’interno del listino di uno stesso venditore la differenza media tra l’offerta a prezzo fisso pi\u00f9 cara e quella pi\u00f9 economica era del 39,8%. Per il cliente tipo con 2.700 kWh di consumo annuo significava circa 482 euro l’anno<\/strong> in pi\u00f9. Sulle offerte a prezzo variabile lo scarto medio era del 32,7%, pari a circa 353 euro. Il rapporto segnala anche casi in cui alcuni esercenti hanno contrattualizzato i clienti in uscita dal servizio a prezzi superiori alla propria migliore offerta.<\/p>\n

            Per confrontare le alternative bastano due dati riportati in bolletta: il consumo annuo in kWh e la potenza impegnata in kW. Il Portale Offerte di ARERA ordina le proposte per spesa annua stimata, mentre il Portale Consumi, accessibile con SPID o CIE, mostra lo storico dei prelievi. Lo Sportello per il consumatore Energia e Ambiente risponde al numero verde 800.166.654, dal luned\u00ec al venerd\u00ec dalle 8 alle 18.<\/p>\n

            Domande frequenti sulla fine del servizio a tutele graduali<\/h2>\n

            Quando finisce il servizio a tutele graduali?<\/h3>\n

            Il servizio a tutele graduali per i clienti domestici non vulnerabili termina il 31 marzo 2027. Dal 1\u00b0 aprile 2027 resta attivo solo come servizio di ultima istanza per chi si trova senza fornitore.<\/p>\n

            Cosa succede se non si sceglie nessuna offerta?<\/h3>\n

            Il cliente non vulnerabile resta con lo stesso venditore e passa alla sua offerta di mercato libero con la spesa annua stimata pi\u00f9 bassa tra quelle disponibili a dicembre 2026. Il passaggio \u00e8 automatico e non interrompe la fornitura.<\/p>\n

            L’offerta proposta dal venditore ha penali di uscita?<\/h3>\n

            No. La delibera ARERA 262\/2026 prevede condizioni economiche valide per almeno 12 mesi e nessun onere di recesso anticipato, quindi il cliente pu\u00f2 cambiare fornitore anche dopo il 1\u00b0 aprile 2027.<\/p>\n

            I clienti vulnerabili passano al mercato libero?<\/h3>\n

            No. I vulnerabili che non hanno scelto un’offerta vengono riforniti nel servizio di maggior tutela dal 1\u00b0 aprile 2027, come stabilito dalla legge 60\/2025.<\/p>\n

            La fine delle tutele graduali riguarda anche il gas?<\/h3>\n

            No. Il servizio a tutele graduali esiste solo per l’energia elettrica. La tutela di prezzo del gas per i clienti non vulnerabili \u00e8 terminata a gennaio 2024.<\/p>\n

            Un passaggio che chiude la liberalizzazione elettrica<\/h2>\n

            Con la scadenza del 31 marzo 2027 l’energia elettrica per le famiglie non vulnerabili sar\u00e0 fornita solo sul mercato libero, salvo il nuovo STG come rete di sicurezza per chi resta senza contratto. I prossimi passaggi hanno date gi\u00e0 fissate: le lettere con l’offerta dei venditori a dicembre 2026, gli esiti delle aste per il nuovo servizio entro il 22 dicembre 2026 e la pubblicazione dei codici offerta sul sito ARERA. Resta aperta la questione della maggior tutela per i vulnerabili, che il decreto legislativo 210\/2021 prevede di sostituire con un servizio di vulnerabilit\u00e0 non prima di aprile 2027.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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